十届全国人大常委会第28次会议在京开幕，会议期间，将审议《劳动合同法(草案)》、《就业促进法(草案)》等7项法律案。我们首先来看看正在审议的劳动合同法草案中，都有哪些新的重要信息。

　　企业不签书面劳动合同将支付两倍工资

　　目前在不少行业，都存在着不与劳动者签定书面合同的现象，对此，《劳动合同法》草案中规定，“用人单位自用工之日起超过一个月但不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”

　　专家说：“因为我国的劳动法要求企业必须和劳动者签定书面合同。”

　　非全日制用工工资标准将有明确底线

　　劳动合同法草案指出，非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。草案规定，“非全日制用工小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准。”

　　劳动合同法草案还规定，非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五天。专家认为，上述规定，对目前一些快餐企业雇佣学生等临时短工的工作，进一步明确了底限。

　　劳务派遣前 公司要和劳动者先签两年合同

　　劳务派遣目前已经成为了一种很普遍的用工形式，为了对这种新的用工形式进行规范，《劳动合同法(草案)》提出，劳务派遣公司应当与劳动者签订两年以上的固定期限合同，同时要求，劳务派遣公司的注册规模不得低于十万元。

　　专家说：“有一些小的公司雇佣几百个上千个人，卷了钱以后就逃之夭夭了，所以要过滤掉一些小的、不规范的企业。”

　　记者调查：劳动合同短期化让人忧

　　在这次人大常委会审议的法律案中，劳动合同法草案受到普遍的关注。由于劳动监察部门加大查处力度，现在用人单位与雇员不签合同的情况比过去少了很多，但是劳动合同一年一签甚至一年几签的“劳动合同短期化”现象目前在我国许多地方非常普遍。

　　小刘在一家企业上班，虽然在那里已经干了三四年，但由于企业和他的用工合同总是一年一签，让她心理始终觉得很不踏实。

　　小刘说：“像这样一年一签继续下去，我感觉特别没有安全感。”

　　小刘说，现在她还年轻，企业要是解聘她还可以再换个地方，可万一年龄大了再被解聘，再找工作就没那么容易了。随着年龄的增长，小刘的这种担心也越来越强烈。

　　小刘说：“我感觉我在激情在一年一年减淡，在这样的公司，我的职业技能得不到长久的发展。”

　　记者在随机调查中发现，像小刘这种一年一签劳动合同有着强烈不稳定感的人其实并不在少数。

　　市民说：“就是一年一签，对一些现在刚大学毕业的人太困难了，比如就是他签了一年以后，过了一年以后如果想续签的话，单位不给你签。”

　　市民说：“现在主要都是一年的吧，很少有三年的。”

　　市民说：“任何单位都很随意，亲戚的孩子经常变工作。”

　　全国人大常委会劳动法执法检查组近期对各地用工市场的调查也表明：有60%以上的用人单位与员工签订的劳动合同是短期合同，合同期限大都在1年之内。

　　专家指出，许多用人单位之所以不愿与雇员签订长期合同，最主要的原因是为了规避法定义务，尽可能地降低解雇成本，避免因解除劳动合同而支付对方经济补偿金。

　　而记者在调查中也发现，劳动合同短期化的倾向，极大影响了职工的职业安全感和对企业的归属感，限制了他们为企业长期服务的工作热情和职业规划，在某种程度上甚至成为劳动者频繁跳槽的主要原因。

　　专家：《劳动合同法》将对合同短期化开出一剂猛药

　　针对近年来签订劳动合同短期化、这一突出问题，今天提请人大审议的《劳动合同法》草案开出了一剂猛药，今后企业如果再随意和员工签订这种短期合同随意解聘员工将要付出更大的成本。

　　专家解释说，《劳动合同法》草案中，“无固定劳动合同”成为最引人注目的一个名词，“无固定劳动合同”指的是劳动者和用人单位签订的不约定具体服役期限的用工合同。《劳动合同法》首次明确规定了在下列三种情形下，用人单位和劳动者应当签订无固定劳动合同：一是续延劳动合同时，劳动者已经在该用人单位连续工作满十年以上；二是用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新签订劳动合同的时候，劳动者在这家用人单位连续工作满十年或者是距离法定退休年龄在十年以内的；三是与用人单位连续签订两次有固定期限劳动合同后续签的。

　　此外，根据《劳动合同法》草案的相关条款，如果劳动者在某单位工作满一年，但这家企业仍没有与劳动者签订书面劳动合同的，就视为两者之间已经订立了无固定期限劳动合同。

　　国家行政学院法学部民商法博士刘锐说：“它尽可能地使用人单位要签订书面劳动合同，这点规定比较明确，第二个签订合同要尽可能地签订无固定期限劳动合同。”

　　《劳动合同法》今后的颁布执行将有效解决“劳动合同短期化”损害员工利益的问题，根据相关条款规定，今后企业再随意解除员工要支付给对方经济补偿金，这也意味着企业将为此付出更大的成本。

                                              2008年11月20日      来源：